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陈戌源:中超品牌价值历史新高 观赛人数世界第

  五年来,男女足国家队精神面貌和大赛成绩都有所进步。男足国家队连续两届亚洲杯打进8强,国际足联排名由2014年1月的92名上升至2019年6月的73名,位列亚洲前八,确保了卡塔尔世界杯预选赛的种子地位。女足国家队在2015年女足世界杯和2016年奥运会上进入八强,2018年时隔16年再次进入亚运会决赛并获得亚军,为 “铿锵玫瑰”再添新彩。

  过去五年是中国足球发展进程中极不平凡的五年,中国足球进入了前所未有的历史发展机遇期。党的十八大以来,以习同志为核心的党中央把振兴足球作为发展体育运动、建设体育强国的重要任务摆上日程。2015年,国务院印发 《中国足球改革发展总体方案》 (以下简称 《总体方案》),开启了新时代全面深化足球改革的新征程。在党中央、国务院的坚强领导下,在社会各界的大力关心和支持下,在国务院足球改革发展部际联席会议各成员单位的共同努力下,我国足球面貌呈现出积极变化。支持足球改革发展的政策体系初步形成,管理体制改革迈出重要步伐,足球人口规模和结构有所改善,投入、场地、师资、制度等瓶颈有所突破,基层创新不断涌现,足球发展有利环境逐步形成。

  同志们,五年来,在大家的共同努力下,我国足球管理体制逐步理顺,制度建设取得积极进展,改革关键环节多点突破,足球发展环境不断改善,足球事业与产业协调发展的格局初步形成。这是以习同志为核心的党中央坚强领导的结果,是部际联席会议各成员单位共同努力的结果,是社会各界及全体足球人团结奋斗、坚决落实 《总体方案》的结果。在此,我代表中国足球协会,向部际联席会议各成员单位,向全体足球人和关心、支持足球改革事业的社会各界人士表示衷心的感谢!

  (一)深入学习贯彻习总书记重要指示精神和 《总体方案》精神,足球改革发展取得新进展

  大力加强足球宣传和文化建设,深入挖掘足球的精神文化内涵和多元社会价值,引导全国足球界和广大人民群众树立正确的足球价值观,培育健康向上的足球文化,营造良好的足球发展氛围,吸引更多的人投身足球运动。充分发挥中冠联赛、 “我爱足球”民间争霸赛等全国性品牌赛事的引领示范作用,进一步完善“省市联赛—大区赛—全国总决赛”的三级业余联赛架构,五年来参赛总人数超过217万人。与人民网共同发起 “人民足球”,搭建社会力量发展足球新平台,举办人民足球论坛和嘉年华活动,表彰先进、树立典型,激发社会力量办赛积极性。中国职工足球联赛、足金联赛、甲A明星足球联赛、五人足球冠军联赛、城市足球超级联赛、美丽乡村农民联赛等一批人民足球品牌赛事不断涌现。五人制、沙滩足球赛事逐步规范、稳步发展,五超联赛、五甲联赛、女子五人制足球联赛、五人制足协杯、五人制锦标赛、全国沙滩足球锦标赛不断完善,带动社会足球氛围日益浓厚。各省业余联赛广泛开展,业余足球参与人数和注册俱乐部数量不断攀升。2018年,中国足协获得亚足联社会足球最高奖项———草根足球激励奖。

  习总书记高度重视 “足球外交”,积极为中国足球对外交流牵线搭桥,并在多次出访活动中推动两国间足球交流。中国足协配合国家整体外交战略,充分发挥足球在增进国际人文交流上的独特作用。加强国际交流借鉴,与法国、德国、比利时、捷克等21个国家和地区足协签署了合作协议;与国际足联、亚足联和欧足联建立合作关系,特别是今年与国际足联签署合作备忘录,成立联合工作组,全面深化在足球治理、技术发展、职业足球、竞赛管理、裁判培训等领域的交流与合作,推动我国足球事业发展进步。中国足球的国际线年两次成功竞选国际足联理事,成功申办了2023年亚洲杯,为我国足球改革发展赢得了有利的国际环境。

  实践证明,只有把思想统一到习总书记的重要指示精神上来,把力量凝聚到 《总体方案》的目标任务上来,才能真正推动足球改革朝着正确方向前进。截至目前, 《总体方案》提出的50条改革举措正在得到积极有效的贯彻落实,为完成 《总体方案》“三步走”战略第一阶段的任务目标并向第二阶段中期目标迈进奠定了基础。

  调整中国足协,抬起改革 “龙头”。以体制机制改革为核心,中国足协与体育总局脱钩,形成社团法人治理新结构,确立了会员大会、执委会、主席办公会、专项委员会、秘书处分层衔接的运行机制;以制度建设为基础,全面推进足球行业各类制度建设,出台 《中国足球协会2020行动计划》,加强顶层设计和统筹谋划;以机构建设为重点,调整改革秘书处部门设置,发挥专项委员会作用,实现扁平高效管理;以人才队伍建设为依托,创新人才选用和培养机制,面向全球选聘了20余名足球高级专业人才和管理人才, “让专业人做专业事”成为新常态;以作风建设为抓手,全面提升协会秘书处工作标准和工作水平;以加强党的领导为统领,成立党委、纪委,不断加强足球行风建设和反腐败工作,为深化足球改革提供了坚实保障。

  习总书记对足球发展寄予厚望,十八大以来对足球工作多次作出重要指示批示和发表重要讲话,为我国足球改革发展谋划了宏伟蓝图,指明了前进方向。总书记亲自主持审议通过 《总体方案》,将足球上升到国家战略高度,为振兴发展足球提供了总纲领、总依据。中国足协团结带领全国足球界,树牢 “四个意识”,始终坚持以习总书记关于足球工作的重要指示精神为根本遵循,始终坚持 《总体方案》的改革方向,广泛组织协会执委会、秘书处、会员协会、各职业俱乐部和国家队开展深入系统学习,进一步统一思想认识,凝聚足球改革信心,汇聚改革正能量,努力形成思想共识和行动合力。

  改革地方足协,加快转型发展。完善会员协会体系建设,指导推动地方足协 “调整改革、坚强组织”,实施 “突破计划”,通过资金和政策扶持,促进会员协会健全组织管理体系和业务发展体系。发挥典型带动作用,确定江苏、浙江、四川、武汉、成都、大连三省三市为足球综合改革试点地区。各地足协通过事权调整、组织建设和资源整合等举措,带动了地方足球发展。

  “互联网+足球”创业公司等多元化实体纷纷成立,全国各地形成了更多人关注足球、参与足球、投入足球的社会热潮。足球品牌价值大幅提升,足球产业发展活跃。足球赛事、装备、场地、培训等产业链要素日渐成熟,初步形成多种经济成分共同兴办足球产业的格局。中国足协市场开发取得新成绩,与42家企业建立了合作关系,赞助全面覆盖国家队、职业联赛、业余联赛、女足、五人制和沙足等赛事。协会各项赞助收入由2014年的1.18亿元增加至2018年的5.73亿元,为足球改革发展提供了稳定的收入来源。

  加强青少年足球发展顶层设计,出台 《中国足球青训体系建设 “165”行动计划》等系列政策,建立 “职业俱乐部青训体系、省级体育局青训体系、市级体育局青训体系、体教结合校园青训体系、社会俱乐部青训体系”五大青训体系为一体的多元化后备人才培养体系,加快布局国内、国际两类青训中心,做大做强青超联赛,构建 “五系一体、两心一赛”的新时代足球青训体系。

  (二)深入推进足球治理体系和治理能力现代化,足球管理体制机制改革实现新突破

  近年来,随着足球发展环境和氛围的改善,社会资本投入足球事业的积极性大幅提高,业余足球俱乐部、社会青训机构、

  (四)全面深化青训体系改革,初步形成青少年足球人才培养“普及”与 “提高”协同发展的新格局

  全面深化国家队训练体系改革,组建男足国家队、国奥队、U20和 U18国青队以及三级国少队 (U13-U15)共7级梯队,组建女足国家队红队和黄队、U19和 U18国青队以及四级国少(U13-U16)共八级梯队。选优配强各级国家队主教练,聘请世界名帅和国内优秀教练担任男女足国家队教练员。加强国家队复合型团队建设,选聘优秀专业人才担任国家队训练总监,组建高水平的体能、科研、技术分析、医疗康复等团队,提升训练保障专业化水平。坚持思想建队,分别成立国家男足、女足党支部,加强国家队管理和作风建设,引导国家队队员牢固树立为国家荣誉而战的奋斗精神。大力发展女足,实施 “铿锵玫瑰再绽放计划”,从组织管理、国家队、青训、竞赛、教练员培养、激励保障、宣传推广七个方面加大对女足扶持力度,构建女超、女甲、女乙三级联赛体系,将建设女足队伍纳入2020年中超联赛准入标准,借助社会力量设立为期十年的女足发展专项资金,加大对女足的投入保障力度,女足发展环境和队员待遇有了较大改善。

  同时,强化保障支撑,改革中国足协青训组织架构,建立青训总监制度,实施 “足球青少年人才海外孵化计划”、“百名青训外教下基层计划”和 “娃娃足球工程”,完善青少年运动员转会与培训补偿政策,夯实青少年足球人才根基。

  国家协会。五年来,足球专业人才数量和质量有了明显提升。截止2018年底,中国足协共培训各级教练员48913人,较2014年初增长了4倍,其中职业级158人、A级827人、B级1313人、C级9557人、D级37058人;各级裁判员人数也稳步提升,截止今年6月共有裁判员63671人,其中国际级31人、国家级329人、一级11012人、二级26972人、三级25327人。

  五年来,职业俱乐部青训实现新突破,各中超、中甲俱乐部组建了五级梯队,中乙俱乐部组建了四级梯队。校园足球蓬勃发展,面向教育系统实现了注册、竞赛、训练、运动员等级、教练员培训的 “五个开放”,助力建设2万多所校园足球特色学校。社会俱乐部青训方兴未艾,开展社会足球品牌青训机构认定 (首批154家),加强服务、引导和扶持,社会足球青训机构达到近7千家,较2015年增长了近3倍。青训中心建设初见成效,目前在捷克、西班牙和比利时建立了3个国际青训中心,与省市合作共建了33个青训中心 (含14个女足专项青训中心)。青超联赛影响不断扩大,建立了以区域性、周末制、主客场为主的赛制,向社会和校园队伍开放,男足参赛队伍由2017年的87支增长到今年的402支,比赛场次近3千场;今年女足参赛队伍61支,将进行930多场比赛,成为青少年足球人才发现和成长、足球文化培育和传播的重要平台。

  创新专业人才培养体制机制,将C、D两级教练员培训下放各会员协会,改革释放了地方足协的潜力,快速扩大了教练员培养规模。加强对校园足球教练员培训力度,为男女足职业球员举办教练员培训班。用好国际资源,加强与国际足联、亚足联和欧足联的技术合作,成为亚洲第二个获得职业级教练员认证资质的

  联赛法治建设全面加强,针对注册、转会、裁判、代理人、纪律、仲裁、公平诚信、青训补偿等创新推出了一整套行业管理规定,为联赛长远发展夯实了制度基础。准入政策体系不断完善,出台规范管理职业俱乐部的十八条措施等多项新政,有序引导推动俱乐部完成了属地化、训练基地和青训梯队达标等关键任务,加强财务监管,实施引援调节和俱乐部投入帽、球员工资帽、奖金帽等财务公平政策,严厉查处 “阴阳合同”,促进俱乐部健康可持续发展。联赛公平性显著增强,中超、中甲联赛全面启用视频助理裁判 (VAR),邀请外籍裁判执裁焦点赛事,努力推进由国内外高水平裁判组成的职业裁判队伍建设。赛风赛纪明显好转,广泛开展职业联赛文化大讨论和文化宣讲活动,实施俱乐部第一责任人制度,加强与公安部的合作,坚决整治足球行业乱象。联赛影响力大幅提升,2018赛季中超联赛现场观赛人数达到577.6万人,场均2.4万人,位列世界第六位;国内电视观众达到3.37亿人次,新媒体播放近20亿人次,境外播出覆盖全球96个国家和地区。联赛品牌价值创历史新高,中超联赛媒体版权卖出10年110亿元。中超联赛荣获2018年度亚足联 “最激励人心联赛大奖”,今年首次登上亚足联公布的亚洲联赛积分榜第一。

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